林產工業(yè)行業(yè)涉及人造板、木質家居、林產化工、制漿造紙等領域，產業(yè)鏈長、產品繁多，不僅能為國家建設和人民生活提供大量的木材和產品，而且對農民增收、鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接等具有重要作用。

2021年，我國林產工業(yè)行業(yè)亮點頻現、熱點不斷。哪些事件將深度影響行業(yè)發(fā)展走向？哪些事件值得我們共同記憶？中國林產工業(yè)協(xié)會、中國林科院木材工業(yè)研究所、林產工業(yè)規(guī)劃設計院等單位的專家經認真討論和審議，最后確定2021年中國林產工業(yè)行業(yè)十件大事。回眸一年來行業(yè)發(fā)生的大事，或許有助于我們對林產工業(yè)行業(yè)的認識與思考。

1.人造板行業(yè)整體環(huán)境績效全面提升

近年來，人造板行業(yè)環(huán)境保護工作從認識到實踐發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性的變化，環(huán)境保護工作深入人心，人造板行業(yè)環(huán)保治理體系不斷完善，短短數年成效顯著，尤其在PM2.5有/無組織排放控制、小散亂治理等方面得到顯著提升，污染物治理技術和設施快速進步，行業(yè)整體環(huán)境績效全面提升。

2021年3月1日，《排污許可管理條例》正式實施，為固定污染源管理核心制度——排污許可制奠定了法規(guī)基礎。2019年人造板行業(yè)開始申請與核發(fā)排污許可證，排污許可制已全面覆蓋行業(yè)。依據《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》，2020年人造板行業(yè)啟動企業(yè)環(huán)境績效分級申報和評定工作，多家企業(yè)率先獲評環(huán)境績效A級企業(yè)，差異化減排措施為推動鼓勵先進、樹立典型發(fā)揮重要作用，行業(yè)已逐步進入深度治理和差異化管理階段。

2.世界地板大會與中國國際地面材料展同期在上海舉辦

2021年3月23日，第六屆世界地板大會暨第二屆中國地墻一體化大會在上海舉辦，會議以“培育新業(yè)態(tài) 賦能新增長”為主題，聚焦全球市場動態(tài)、分享地墻一體化融合發(fā)展經驗、展示創(chuàng)新前沿技術、研討產業(yè)高質量發(fā)展路徑，發(fā)布了《地墻一體化安裝規(guī)范》《石木高分子復合地板（石晶地板）消費白皮書》，400余名行業(yè)精英參會。

2021年3月24日-26日，第23屆中國國際地面材料及鋪裝技術展覽會在上海舉辦，展出面積20萬平方米，參展商近1800家，觀眾達11.8萬人次。國家林草局重點研發(fā)項目“地墻一體化定制技術研發(fā)和推廣”參與單位展示的地面一體化、地墻一體化創(chuàng)新成果和產品成為本屆展會的亮點。

3.林產工業(yè)行業(yè)新產品鑒定成果豐碩

為貫徹落實國家發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動林產工業(yè)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，2021年，中國林產工業(yè)協(xié)會依據《中國林產工業(yè)新產品鑒定管理辦法》，積極組織科研院所、高等院校及行業(yè)企業(yè)開展新產品鑒定工作，全年完成新產品鑒定94項，其中，由高等院?；蚩蒲性核鞒?，通過產學研協(xié)作完成的新產品有17項；由企業(yè)主持，與高等院校或科研院所協(xié)作完成的新產品有28項；由高等院?；蚩蒲性核毩⑼瓿傻男庐a品有46項；由企業(yè)獨立完成的新產品有3項。按照產品類型主要分為四大類：木竹新材料類37項、林產化工類34項、家居制品類21項、裝備類2項。

4.林產工業(yè)行業(yè)加快推進綠色發(fā)展

為落實國家“雙碳”目標，大力推進林產工業(yè)行業(yè)綠色低碳發(fā)展，2021年，中國林產工業(yè)協(xié)會發(fā)布推進“雙碳”戰(zhàn)略、促進綠色發(fā)展行動方案，系統(tǒng)開展相關專題研究、加快研制團體標準、全面推進綠色認證、啟動重點企業(yè)試點等。7月，中國林產工業(yè)協(xié)會舉辦首期綠色制造體系培訓班，對綠色制造的政策法規(guī)、綠色制造體系、綠色建材的技術規(guī)范等進行了深度解讀；9月，舉辦林產工業(yè)行業(yè)碳中和專家研討會，探討商品和服務的碳足跡評價方法，并推動碳足跡作為產品設計、加工制造及原材料選擇中重點考慮的指標之一；中國林產工業(yè)協(xié)會積極推進綠色工廠評價工作，12月，廣西豐林木業(yè)集團股份有限公司被工信部授予“綠色工廠”稱號；中國林產工業(yè)協(xié)會發(fā)布的《無醛人造板及其制品》團體標準被廣泛采信，促進了行業(yè)的綠色發(fā)展。

5.林業(yè)產業(yè)園區(qū)與特色區(qū)域建設工作進展順利

受國家林草局發(fā)改司委托，中國林產工業(yè)協(xié)會承擔第二批國家林業(yè)產業(yè)示范園區(qū)評審工作。按照《國家林業(yè)產業(yè)示范園區(qū)認定命名辦法》《第二批國家林業(yè)產業(yè)示范園區(qū)現場審核實施方案》的要求，組織專家組與省級林業(yè)主管部門共同審核了產業(yè)示范園區(qū)現場，經專家組審核材料、分組討論，59個產業(yè)示范園區(qū)獲得審核通過。

為進一步擴大行業(yè)特色區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，助力區(qū)域經濟高質量發(fā)展，2021年4月，特色區(qū)域命名及共建座談會在江西南康召開。會議分享了各特色區(qū)域推進林產工業(yè)行業(yè)發(fā)展的好經驗、好做法，研討了進一步加強特色區(qū)域發(fā)展的協(xié)作機制，為協(xié)會與特色區(qū)域的共建打下良好基礎。7月，中國林產工業(yè)協(xié)會發(fā)布《關于進一步深化中國林產工業(yè)行業(yè)特色區(qū)域認定與共建工作的通知》，對認定與共建特色區(qū)域進行了系統(tǒng)的工作安排。

6.林產工業(yè)行業(yè)團體標準化工作穩(wěn)步推進

2021年，中國林產工業(yè)協(xié)會批準立項團體標準13項，發(fā)布實施團體標準9項，分別是：《綠色防腐和改性木材》《超薄竹刨花板》《森林風景道等級劃分與評定》《難燃定向刨花板》《木制品表面涂飾設備信息集成接口規(guī)范》《重瓣紅玫瑰花液》《人造板定制家居板件封邊質量要求》《輕質高強刨花板》《浸漬膠膜紙飾面超薄纖維板復合膠合板》。截至2021年底，協(xié)會在研團體標準共27項，涵蓋了木質產品、非木質林產品、林化產品、智能制造和“雙碳”戰(zhàn)略實施等方面。

2021年中國林產工業(yè)協(xié)會推動標準國際化戰(zhàn)略取得新進展。英國、老撾、馬來西亞、日本、印度尼西亞等多國的政府部門和行業(yè)組織在木材合法性認定和多項合作方面決定采信中國林產工業(yè)協(xié)會發(fā)布實施的《中國木材合法性認定》團體標準。

7.倡導實施“良知品質工程”推動人造板及其制品E0級標準全面落地

2021年3月，國家市場監(jiān)督管理總局和國家標準化管理委員發(fā)布公告，由全國人造板標準化技術委員會歸口管理的GB/T 39600-2021《人造板及其制品甲醛釋放量分級》標準于2021年10月1日正式實施。該標準將室內用人造板及其制品的甲醛釋放量按照限量值分為3個等級：E1級（≤0.124毫克/立方米）、E0級（≤0.050毫克/立方米）和ENF級（≤0.025毫克/立方米 ）。新標準的發(fā)布和實施，為大幅提高人造板及制品質量提供了科學依據，為全行業(yè)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展提供了新的契機。

為推動人造板及其制品E0級標準全面落地，中國林產工業(yè)協(xié)會、中國木材與木制品流通協(xié)會、中國經濟傳媒協(xié)會、中國家居綠色供應鏈國家創(chuàng)新聯盟共同啟動實施了“良知品質工程”專項活動?！傲贾焚|工程”以推動“雙碳”戰(zhàn)略、落實“健康中國”戰(zhàn)略、滿足人民日益增長的美好生活需要為宗旨，向社會提供多種類、高質量的E0級產品，使E0級產品服務體系更加健全，同時呼吁業(yè)內相關生產流通企業(yè)、教學科研檢測機構、監(jiān)管部門、媒體及社會熱心人士，積極支持和加入“良知品質工程”建設，共同推進我國林產工業(yè)綠色高質量發(fā)展，為美麗中國、健康中國建設貢獻力量。

8.連續(xù)10年發(fā)布林產工業(yè)企業(yè)社會責任報告

履行社會責任，對社會各界作出承諾和表率，是行業(yè)重點企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。自2011年起，中國林產工業(yè)協(xié)會連續(xù)10年發(fā)布《中國林產工業(yè)企業(yè)社會責任報告》。

2021年12月25日，由中國林產工業(yè)協(xié)會、中國林科院木材工業(yè)研究所信息中心和財納福諾木業(yè)（中國）有限公司、大亞圣象家居股份有限公司、大自然家居（中國）有限公司等17家企業(yè)共同編制的《中國林產工業(yè)企業(yè)2020年度社會責任報告》在北京發(fā)布。報告包含了豐富翔實的圖文信息，全面展現了一年來企業(yè)的發(fā)展過程，以及對國家、社會、行業(yè)、客戶、伙伴、環(huán)境等各方的責任；發(fā)布企業(yè)不僅致力于為社會提供最環(huán)保的林木產品，更希望成為行業(yè)表率，用專業(yè)力量、企業(yè)影響力促進社會進步。實踐證明：企業(yè)承擔社會責任，將更能在行業(yè)發(fā)展中保持良好態(tài)勢，促進自身實力和行業(yè)影響力的提升。

9.人造板資源綜合利用退稅力度加大推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

人造板行業(yè)以農林剩余物為原料增值稅即征即退政策自2001年實施以來，不僅促進了我國人造板、家具、地板及相關產業(yè)的快速健康發(fā)展，木材綜合利用率領先世界，而且?guī)恿松嫌萎a業(yè)的發(fā)展，增強了全社會造林積極性，對于提高森林覆蓋率，保障國家木材安全，助力脫貧攻堅，推動生態(tài)文明建設起到了積極的作用。

為更好地推動資源綜合利用、確保國民經濟的持續(xù)健康發(fā)展，2021年底，財政部、國家稅務總局發(fā)布《關于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》（財政部 稅務總局公告2021年第40號，以下簡稱《公告》）。《公告》在對農林剩余物及其他類別中綜合利用資源和綜合利用產品范圍進一步擴大的基礎上，將纖維板、刨花板、細木工板、生物炭、活性炭、栲膠、糠醛、箱板紙等綜合利用產品退稅比例由70%提高到90%，將生物質破碎料、生物天然氣、熱解燃氣和生物油首次納入綜合利用退稅產品目錄，退稅比例100%，同時進一步明確了申請退稅企業(yè)的規(guī)范經營要求。

10.林產工業(yè)行業(yè)國際維權任重道遠

2021年，中國林產工業(yè)協(xié)會團結廣大會員持續(xù)開展應對美國對中國多層實木復合地板、膠合板、木制品等產品的“雙反”調查，以及印度對我國裝飾紙反傾銷調查等工作。

在江蘇森茂竹木業(yè)有限公司等企業(yè)的不懈努力下，自2010年起，連續(xù)11年我國多層實木復合地板反傾銷平均稅率為零稅率，為木地板企業(yè)國際維權作出重大貢獻；2021年，協(xié)會積極應對美對華膠合板第二次“雙反”調查取得良好進展，2月9日美國膠合板起訴方申請變更復審，2月18日美國際貿易法院就對華膠合板反規(guī)避裁決發(fā)回美商務部重審；2021年1月22日，美國國際貿易委員會就對華木制裝飾線條案作出終裁裁決，認定自中國進口涉案產品對美國國內產業(yè)造成損害。中國林產工業(yè)協(xié)會對此表示堅決反對，鼓勵和支持中國企業(yè)拿起法律武器積極上訴，維護合法權益；中國林產工業(yè)協(xié)會組織相關對印度出口裝飾紙企業(yè)召開應訴協(xié)調會，積極應訴印度政府對我國裝飾紙產品的“雙反”調查。經企業(yè)的積極應訴，“印刷裝飾紙”被排除在被調查的產品范圍之外，即我國任何企業(yè)出口該產品不受反傾銷令的限制。

文字整理：石峰、楊玉蘭、呂斌、吳盛富、張忠濤、勞萬里

圖片：唐召群、李東研、張忠濤、宋敏濤

來源：中國綠色時報

編輯202102