2015年9月24日,第四屆全國林業(yè)信息化工作會議在湖南長沙開幕。會議的主要任務是:貫徹黨中央、國務院關于信息化的決策部署,認真總結“十二五”林業(yè)信息化工作,科學分析當前面臨的新形勢,研究部署“十三五”重點任務,大力推進“互聯網+”林業(yè)建設,全面提升我國林業(yè)信息化水平。國家林業(yè)局黨組書記、局長張建龍出席并講話,湖南省副省長戴道晉致辭。
張建龍指出,2009年以來特別是“十二五”以來,我國林業(yè)信息化全面快速推進。出臺了《全國林業(yè)信息化建設綱要》、《中國智慧林業(yè)發(fā)展指導意見》,實施了內外網升級、林業(yè)一張圖、物聯網示范、自然空間信息庫、衛(wèi)星遙感平臺等項目,完善了林業(yè)信息化標準制度體系和機構隊伍體系,建成了上下貫通的信息高速公路,建立了集中共享的統(tǒng)一平臺,形成了互聯互通的良好局面。積極推動了林業(yè)信息化與國家規(guī)劃融合,廣泛應用信息化技術,資源監(jiān)管、生態(tài)修復、應急管理、產業(yè)提升等信息系統(tǒng)陸續(xù)建成上線,信息技術已深入融合到林業(yè)的各級部門、各項業(yè)務、各個領域,對提升管理水平、優(yōu)化資源配置、加強資源監(jiān)管、推動產業(yè)升級、促進農民增收發(fā)揮了重要作用。尤其是湖南作為全國林業(yè)信息化第一批試點省,率先在全國建成了林權權屬數據庫及信息管理系統(tǒng)、林地測土配方系統(tǒng)、林業(yè)有害生物監(jiān)測系統(tǒng),明顯提升了林業(yè)現代化水平,林業(yè)信息化水平跨入領先行列,成為全國林業(yè)信息化建設的典范。
張建龍說,“十三五”是我國現代化建設的關鍵時期,也是實現林業(yè)現代化的重要時期。深化林業(yè)改革,加強資源保護,提升質量效益,夯實基礎保障,加快推進林業(yè)現代化,都必須依靠信息化技術的支撐和引領。湖南等省的實踐證明,林業(yè)信息化對提升林業(yè)管理水平、優(yōu)化林業(yè)資源配置、提高產業(yè)經營水平、促進生態(tài)文化傳播和提高人員素質、推動科技進步等具有關鍵作用。我國多數林區(qū)地處偏遠,經濟社會欠發(fā)達,迫切需要運用互聯網思維,創(chuàng)新林業(yè)治理理念;迫切需要借助現代信息技術,提高林業(yè)治理效率;迫切需要依托信息高速公路,改變林區(qū)落后面貌;迫切需要通過多元信息服務,實現產業(yè)提質增效;迫切需要實施信息惠民,幫助林農脫貧致富。各級林業(yè)部門要結合深化林業(yè)改革和創(chuàng)新治理體系的最新要求,順勢而為、借勢而上,將“互聯網+”作為推動“十三五”林業(yè)改革發(fā)展的重大舉措,全面提升林業(yè)現代化水平。
張建龍指出,“十三五”林業(yè)信息化工作,要深入貫徹黨中央、國務院關于加快信息化建設的系列決策部署,大力推進“互聯網+”林業(yè)建設,實現互聯網思維、大數據決策、智能型生產、協同化辦公、云信息服務,為引領林業(yè)現代化做出新貢獻。力爭到2020年,全國林業(yè)信息化率達到80%,其中,國家級林業(yè)信息化率達到90%,省級林業(yè)信息化率達到80%,市級林業(yè)信息化率達到70%,縣級林業(yè)信息化率達到60%。
張建龍要求,“十三五”是以林業(yè)信息化引領林業(yè)現代化的關鍵五年。面對“互聯網+”的良好發(fā)展機遇,各級林業(yè)部門要順勢而為、借勢而上,堅持把林業(yè)信息化建設融入林業(yè)改革發(fā)展的全過程,通過大力推進“互聯網+”林業(yè)建設,全面提升我國林業(yè)信息化水平。一要依托“互聯網+”深化林業(yè)改革,實現資源增長林農增收。二要依托“互聯網+”加強資源監(jiān)管,實現生態(tài)保護無縫連接。三要依托“互聯網+”開展生態(tài)修復,實現生態(tài)建設科學有序。四要依托“互聯網+”強化應急管理,實現生態(tài)災害安全可控。五要依托“互聯網+”發(fā)展林業(yè)產業(yè),實現發(fā)展方式轉型升級。六要依托“互聯網+”繁榮生態(tài)文化,實現生態(tài)事業(yè)全民參與。七要依托“互聯網+”拓展政務服務,實現林業(yè)治理陽光高效。八要依托“互聯網+”夯實基礎條件,實現林業(yè)要素融合慧治。
張建龍強調,“十三五”期間,全國林業(yè)信息化率要達到80%,比現在的62%提高18個百分點,任務十分艱巨。各級林業(yè)部門要采取有力措施,齊抓共建,形成合力,確保“互聯網+”林業(yè)各項任務圓滿完成。一是加強組織領導。沒有信息化就沒有現代化,信息化是林業(yè)現代化的核心標志和關鍵支撐。從明年開始,國家林業(yè)局將把信息化率列為考核各地各單位工作業(yè)績的重要指標,落實責任,強力推進,務求實效。二是做好頂層設計。加快修訂出臺“十三五”全國林業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃和林業(yè)云、物聯網、大數據行動計劃等頂層設計。各地要結合自身實際情況,制定“十三五”林業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃和專項行動計劃。三是確保資金到位。各級林業(yè)部門要將林業(yè)信息化投入列入林業(yè)建設總體預算內,逐年加大投入比例。在現有林業(yè)建設項目總投資中,要確保有一定的資金用于信息化建設。要推動相關領域擴大向社會資本開放、向社會購買服務,加快構建政府投資與社會力量廣泛參與的信息化資金保障機制。四是切實統(tǒng)一管理。國家林業(yè)局信息辦和各地林業(yè)信息化部門要對林業(yè)信息化工作實行總牽頭,負責統(tǒng)一組織、協調、指導、監(jiān)督、管理林業(yè)信息化工作,其他部門要著眼林業(yè)現代化建設大局,加強協調配合,摒棄部門利益,拆除“煙囪”壁壘,優(yōu)化資源配置。五是充實機構隊伍。目前,全國有29個省級林業(yè)廳局成立了信息化專職管理機構,個別還沒有成立的省份要抓緊落實,盡快實現全國省級林業(yè)信息化專職管理機構全覆蓋。要加快推動市縣級林業(yè)信息化專門機構建設,林業(yè)信息化示范省要率先實現市級、縣級信息化專門機構全覆蓋。
中央網信辦信息化局、中央編辦電子政務中心和財政部農業(yè)司相關負責人出席會議。國家林業(yè)局總工程師封加平主持。
會議展示了網站群2.0、數據庫2.0、移動應用2.0、物聯網示范等十多項林業(yè)信息化新成果,發(fā)布了《全國林業(yè)信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》等頂層設計。
各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局),內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺、長白山森工(林業(yè))集團,新疆生產建設兵團林業(yè)局負責同志和信息辦(中心)負責同志,各計劃單列市林業(yè)局負責同志,國家林業(yè)局各司局、各直屬單位負責同志,有關單位領導和專家出席會議。【中國林業(yè)網】